Ley 9 de 1991: mercado regulado y mercado libre de divisas
Qué cambió con la Ley 9 de 1991 y cuándo una operación debe pasar por el mercado cambiario o puede ir al mercado libre.
En resumen
- Qué es: La Ley 9 de 1991 es el estatuto marco de los cambios internacionales: abrió la economía y dejó la regulación técnica al Gobierno y al Banco de la República.
- A quién le aplica: A quien compra, vende, tiene o gira divisas por operaciones con el exterior.
- Qué hacer primero: Identificar si la operación es de canalización obligatoria o si pertenece al mercado libre.
¿Qué propone la Ley 9 de 1991?
Toca cada idea para ver el detalle.
De la restricción a la apertura
Antes de 1991, el Estado mantenía un control férreo sobre el manejo de las divisas y el comercio exterior.
La ley reconoce una libertad relativa de tenencia, posesión y negociación de divisas, y reduce las trabas burocráticas para quienes interactúan con los mercados internacionales.
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El artículo 7 de la ley establece que es libre la tenencia, posesión y negociación de divisas que no deban transferirse o negociarse obligatoriamente a través del mercado cambiario.art. 7, Ley 9 de 1991
¿Cuál es la diferencia entre el mercado regulado y el mercado libre?
Elige un mercado para ver sus reglas.
Lo componen las divisas que, por ley, deben canalizarse a través de los intermediarios del mercado cambiario (IMC), como bancos y corporaciones financieras, o mediante cuentas de compensación en el exterior.
- Operaciones obligatorias: importación y exportación de bienes, inversiones de capital del exterior en el país y viceversa, endeudamiento externo, y avales y garantías en moneda extranjera.
- Control y registro: exige declaraciones de cambio. Las operaciones quedan identificadas y reportadas ante la DIAN y el Banco de la República.
- Propósito: permitir el control estadístico, la vigilancia de los flujos macroeconómicos y la prevención del lavado de activos.
Comparativo: mercado regulado y mercado libre
| Criterio | Mercado regulado | Mercado libre |
|---|---|---|
| Obligatoriedad | Obligatorio para operaciones específicas de ley. | Voluntario o libre de canalizar. |
| Operaciones típicas | Comercio exterior de bienes, deuda externa, inversión extranjera. | Turismo, servicios, remesas personales, viáticos. |
| Canales autorizados | Bancos comerciales, corporaciones, cuentas de compensación. | Casas de cambio, posesión en efectivo, cuentas libres en el exterior. |
| Trámites | Exige declaración de cambio y reporte estricto. | Sin trámites complejos de registro ante el Banco de la República. |
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Fuentes oficiales
- Ley 9 de 1991, estatuto marco de cambios internacionales, artículo 7.
- Ley 31 de 1992, sobre las funciones técnicas del Banco de la República.
Información general. No reemplaza la asesoría sobre tu caso.
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